[信中国]蒋欣朗读金茂芳的信

百度 许启金委员说，目前在一些企业，管理岗位人员的待遇普遍高于高级技能人才，使一些员工特别是高等院校毕业生不安心在基层一线工作。

　　烟台市人民政府新闻办公室于7月18日（星期五）上午举行打击治理电信网络诈骗犯罪新闻发布会，邀请烟台市公安局党委委员、副局长王诗新；人民银行烟台市分行党委委员、副行长王海怡；烟台市公安局刑侦支队政委孙黎明介绍情况，发布会由市委宣传部对外宣传科副科长刘晓云主持。

　　2025.07.18 10：00

　　主持人：

　　各位记者朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！

　　欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　本场发布会主要向大家介绍2025年以来，全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况，全市涉诈“资金链”治理工作情况,返还部分群众被骗资金，并回答大家关心的问题。

　　首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市公安局党委委员、副局长王诗新先生；人民银行烟台市分行党委委员、副行长王海怡女士；烟台市公安局刑侦支队政委孙黎明先生。

　　下面，请孙黎明政委通报2025年全市公安机关成功止付挽损的典型案例。

　　孙黎明：

　　下面通报今年以来全市止付挽损典型案例。

　　1.芝罘区居民王女士被诈骗案，返还资金432万元。芝罘某公司财务经理王女士被拉进一个有“老板”的微信群，由于“老板”的头像、姓名等信息与真正的老板一致，王女士按照“老板”的要求，将公司账户内资金转至“老板”提供的账号，后发现被骗并报警。市反诈中心接警后，立即启动紧急资金拦截机制，分析涉案资金流向，通过查询追踪多级账户后，最终与芝罘反诈中心合力，2025年6月，成功挽回经济损失432万元并全额返还受害人。

　　2.牟平区居民彭先生被诈骗案，返还资金250万元。牟平区居民彭先生在某聊天软件APP上结识了一名叫“陈国伟”的投资导师，该导师指导其进行炒股，一段时间后取得彭先生信任，让其在某福利彩票网站上购买彩票，彭先生通过手机银行向对方提供的银行卡转账5笔，共315万元，后无法提现发现被骗。接警后，市、县两级反诈中心迅速联动，启动紧急拦截挽损机制，对多级涉案银行卡紧急止付冻结，并开展资金溯源工作。2025年7月，成功返还受害人被骗资金250万元。

　　3.芝罘区居民宋先生被诈骗案，避免损失100万元。2025-08-04，市反诈中心通过现金预警线索发现，芝罘区居民宋先生正在遭遇诈骗，且正要取钱100万交给骗子，在对其进行电话劝阻时，其坚称未被骗，取现金100万是用于工程项目，市县两级反诈中心启动紧急拦截劝阻工作预案，经过民警上门耐心讲解和劝说唤醒，宋先生最终意识到被骗，这才告知民警自己参与了网络投资理财，已取100万现金准备交给来取钱的诈骗团伙。民警陪同宋先生将钱存到银行，成功避免了该群众100万元的大额财产损失。

　　4.莱州市居民辛女士被诈骗案，返还资金56.68万元。莱州市居民辛女士接到一陌生电话，对方称辛女士开通了百万医疗，若不及时关闭需每月扣除2000元续保费用。后辛女士按照对方指示进入“昆仑会议”，对方通过共享屏幕获取了辛女士的银行卡账号以及动态验证码，后将辛女士卡中的56.68万元全部转走。市反诈中心接警后，快速启动紧急拦截机制，因冻结及时，成功将涉案资金56.68万元全部拦截。2025年3月，将涉案资金56.68万元全额返还受害人。

　　5.莱阳市居民隋先生被诈骗案，返还资金50万元。莱阳市居民隋先生在手机上接到一客服电话，客服称要给隋先生推荐一个炒股票的老师，并引导隋先生下载一款聊天软件加入荐股群聊，称投资可以翻三到五倍，隋先生在“老师”的引导下购买其推荐的某上市公司原始股，后续又诱导隋先生追加投资，共计被骗50万元。市反诈中心接警后，快速梳理资金流向，启动紧急拦截机制，成功止付并冻结涉案资金50万元。2025年4月、6月，将查明权属的涉案资金50万元全额返还受害人。

　　主持人：

　　谢谢孙政委的通报。

　　2025年上半年，全市公安机关与金融部门协作配合，快速止付冻结，梳理权属明晰的冻结涉案资金2010万元，现予以集中返还。下面请群众代表上台领取返还资金。

　　下面，请王诗新副局长，介绍今年以来全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况。

　　王诗新：

　　今年以来，全市各级、各有关部门深化运用“四专两合力”总体思路，纵深推进打击治理电信网络诈骗三年行动，全力守护群众“钱袋子”，取得阶段性明显成效。截至目前，共抓获犯罪嫌疑人1041名，同比上升16.57%，破获案件520起，同比上升8.56%，紧急止付账户34万个，冻结账户4135个，成功拦截被骗资金2010万元。

　　一是聚力攻坚电诈大要案，全面提升破案打击效能。对电诈犯罪打击工作始终保持高压严打态势，制定办理电信网络诈骗常见案件指引，建立重大电信网络诈骗案件攻坚机制，市县两级公安机关每周召开专题调度会议，对案值大、危害严重、社会影响恶劣的重大案件，实行同步上案、一体作战，集中优势警力打合成仗，通过精准研判线索、强化专案攻坚，坚持“每案必研、一案一群”，落实快止付、快采集、快研判、快抓捕、快追赃“五快”措施，不断提高破案率，成功侦破一大批涉案金额大的电诈案件。持续深化“云剑2025”专项打击行动，打源头、端窝点、摧网络、斩链条，今年全市共打掉黑灰产团伙96个。其中，龙口破获金某等人诈骗案，抓获犯罪嫌疑人48名；福山破获王某兴被诈骗案，抓获犯罪嫌疑人39名；招远对诈骗引流环节实现全链条打击，赴全国多地抓获诈骗引流团伙成员23人。

　　二是升级优化见面预警机制，筑牢反诈拦截防线。今年以来，为有效斩断诈骗资金转移链条，结合工作实际，公安机关、人民银行联合银行金融机构建立了常态化数据联动处置机制，实时监测大额取现和异常交易信息，对异常高危资金转移开展见面预警工作，对疑似被骗人员实行“一问一核一警示”的规定动作，完善高效预警体系，进一步提升了预警的精准度、缩短响应时间、增强拦截成效，形成对涉诈资金转移的有力防控。截至目前，共处置各类预警信息17.53万条，高危预警3.96万余人次，见面劝阻5625人，先后避免4起被骗百万以上案件的发生。2025-08-04，监测发现市民初先生正在遭遇诈骗，且正要取款100万元交给骗子。公安机关启动紧急拦截劝阻工作预案，经过耐心劝解，初先生最终意识到被骗，这才告知民警自己参与了网络投资理财，准备提取百万现金交给对方，成功避免了该群众100万元的大额财产损失。针对4月份我市冒充孙子诈骗老人案件多发情况，快速建设预警模型，成功避免20起冒充孙子骗老人案件发生，为群众避免损失87万元，此类案件环比下降62.5%。

　　三是纵深推进源头综合治理，全力斩断犯罪渠道。针对涉诈洗钱手法的新变化、新特点，公安机关、人民银行和金融机构不断加强警银联动，通过搭建断卡先锋融合治理平台系统，提高银行工作人员对可疑线索的发现、处置效能，持续加大对民资人员等群体的排查、宣教和管控力度，上半年累计宣教2万余名，拦截可疑取款335次。深入开展“断卡”行动、电诈黑灰产集中会战整治行动等，积极开展三类线索核查，涉诈资金快打线索处置工作不断加强。断卡先锋系统上线运行以来，在开办卡环节，有效阻断了各类洗钱犯罪，对潜在的受害人起到很大的保护作用，今年以来，累计研判甄别可疑账户8万余个，管控风险人员5689人，抓获“两卡”嫌疑人267人，缴获现金、黄金等赃款赃物价值1100余万元，同时还劝阻拦截临柜转账的群众49人，避免群众损失360万元，全市警银联动效率显著提高，全市断卡线索数量同比下降15%。对诈骗引流违法犯罪分子露头就打，深挖扩线打链条、打源头、打窝点，坚决守好电诈案件发生的“第一道门槛”。同时，加强警信联动，协同各通讯运营商管控涉诈手机卡共计815个，查处本地诈骗引流嫌疑人367人，本地漫游涉案的手机卡数量较去年下降43.75%，其中，龙口根据线索抓获诈骗引流、收售手机卡团伙成员15人。

　　四是创新开展精准宣防工作，构建全民反诈格局。开展反诈宣传“萤火行动”，以机关干部、宝妈、老年人、青年学生等作为重点宣防对象，开展“全覆盖+精准化”宣传教育，组织反诈宣传进学校、进社区、进乡村、进场所、进单位、进企业等六进活动2600余场次。对可能遭遇冒充熟人诈骗的老年人等进行精准宣防，采取人工打电话或上门见面等精准宣防措施，提升潜在受骗群体的防范意识和能力。在广场、商场、演唱会现场、学校等人流密集场所开展创意互动式宣传宣讲活动，以反诈打卡、有奖问答、反诈直播、媒体发布等，吸引群众参与宣传活动，了解反诈防骗知识，线上线下受众超150万人次。部署开展反诈短视频大赛、反诈集中宣传月等活动，提醒广大市民牢记反诈内容，不参与网络刷单和投资等行为，组织全市高校、中小学2万余人收看“火眼金睛识骗局 安全成长零距离”系列直播活动，广泛签订反诈承诺书，提高青少年群体反诈意识，筑牢全民反诈防线。

　　从资金链治理的精准突破到警银联动的高效协作，再到全民反诈意识的不断提升，离不开全社会各部门共同努力。随着电信网络诈骗手段的不断翻新，犯罪形势依旧严峻复杂。下步，我们将持续深化高压打击、技术防控、源头治理和跨部门协作，以更精准的打击、更严密的防范，筑牢守护群众财产安全的“防火墙”。也恳请社会各界继续与我们并肩作战，把好风险防控的每一道关口，多一份警惕自觉，成为自身财产安全的第一守护人，让诈骗分子无机可乘，无处遁形。

　　主持人：

　　感谢王局长的全面介绍。

　　下面请王海怡副行长介绍全市涉诈“资金链”治理工作情况。

　　王海怡：

　　这次涉诈资金集中返还，是全市打击治理电信网络诈骗工作的重要成果，也是深入践行“以人民为中心”思想的集中体现。全市涉诈“资金链”治理工作情况如下：

　　一、主要措施和成效

　　2025年以来，人民银行烟台市分行深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示批示精神,坚持多方联动、综合施策，纵深推进涉诈“资金链”源头治理、系统治理、精准治理。上半年，全市涉案银行卡数量全省排名第七，同比下降19.5%，降幅高于全省13.7个百分点。

　　（一）聚焦责任落实，完善立体化风控治理机制。深入落实电信网络诈骗“资金链”治理三年攻坚规划,组织银行机构全面推进“一把手工程”制度、“一纵一横”管理制度等六项长效工作机制，明确压降目标，分解压降任务，持续完善账户操作流程和考核指标体系，强化风险源头防控。

　　（二）聚焦联防联控，提升警银联合打击工作实效。与各级反诈中心建立常态化交流研判工作机制，定期分析电信网络诈骗新手法、黑灰产发展新趋势。上半年，联合开展专题座谈7次，对15家银行机构进行联合督导，及时移送涉赌涉诈可疑线索1670余条，协助公安抓获嫌疑人170名，缴获涉诈资金近千万元。

　　（三）聚焦重点领域，提高精准防控、精准打击效能。组织排查个人及企业存量账户1238.6万户，对470万异常账户采取相应的管控措施；实施“一行一策”差异化监管，约谈17家银行机构，下发相应监管意见;加强县域风险治理力度，联合市公安局对莱州、开发区等涉案账户重点市区开展县域巡回督导，协助基层派出所开展警银协作演训，抓实抓细基层风险防控工作。

　　（四）聚焦科技赋能，筑牢资金拦截系统防线。配合市公安局持续升级“断卡先锋”APP，增设受害人预警和精准拦截功能，完善“异常大额现金取现预约监测”功能模块，依托大数据监测快速研判异常信息。上半年，累计成功拦截涉诈取现223笔，金额近2000万元；对1500多名受害人账户实施保护性止付，保障群众资金安全。

　　（五）聚焦宣防协同，营造全民反诈社会氛围。联合市反诈中心分析上半年高发案例，选取5部警示视频和18条警示短语在辖区1300余个银行网点滚动播放，日均触达客户超4万多人次，实现业务办理与警示教育深度融合;联合公安部门开展针对学生、老年的主题宣传和“五进”宣传活动2400多场次，受众人数超过49万，有力地提升了全民反诈意识和能力。

　　二、下步工作打算

　　人民银行烟台市分行将继续贯彻落实《反电信网络诈骗法》、“资金链”精准治理工作要求，统筹做好支付服务与风险防控工作，坚持两手抓，两手硬，压实金融治理责任，依法稳妥推进涉赌涉诈“资金链”治理工作。

　　（一）切实落实联席办重点工作任务。配合公安机关开展涉案资金快速查控、异常交易拦截、预警劝阻等重点工作，实现关口前移，最大限度预防案件发生、减少群众财产损失。加强警银会商协作，强化风险信息共享和分析研判，加大对新型资金转移手法研究，发挥联防联控作用。

　　（二）坚持“精准研判、精细操作、精确打击”。加强涉诈涉赌风险研判形势，梳理不法资金转移特征库，完善风险监测拦截模型，提高风险防控时效性、精准性。健全账户异地解控、线上解控机制，畅通异议申诉渠道，保障群众合法权益。

　　（三）广泛开展反赌反诈宣传与培训。以《反电信网络诈骗法》普法宣传为主线，加强对易受骗群体、案件高发行业和重点地区的精准宣传，提升群众识诈反诈、合法使用银行卡的意识和能力。加强从业人员培训，深入开展反赌反诈宣传培训教育，形成金融行业专业化反诈队伍，筑牢基层网点反诈风险防控底线。

　　主持人：

　　谢谢王行长。

　　下面，进入记者提问环节，请大家举手示意我。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者提问：

　　据了解，2025年“全民反诈在行动”集中宣传月主题为“反诈是门必修课 筑牢防线守好责”。那么，您认为这门必修课的核心课程内容是什么，大家需要重点学习哪些知识或技能呢？

　　王诗新：

　　感谢这位记者朋友的提问。之所以说反诈是“必修课”，是因为诈骗具有“无差别攻击”的特点，无论年龄、职业、学历，任何人都可能成为目标。目前，电诈手段从早期的短信诈骗到如今的AI换脸、屏幕共享诈骗，甚至精准利用受害者心理实施诈骗，一旦被骗，不仅会造成财产损失，还可能引发家庭矛盾、心理创伤，甚至危害社会诚信建设。生活在互联网时代，必须先学会守住自己的钱包和信息安全，这是保障个人和社会稳定的基础。这门“必修课”的核心可以概括为“识骗、防骗、应急”三大模块。识骗就是要掌握常见诈骗类型的套路，比如骗子冒充公检法办案会要求你转账到安全账户，冒充客服退款会索要你的验证码，虚假网络投资诈骗承诺你稳赚不赔等，记住这些“诈骗公式”，就能快速识别陷阱。防骗核心是建立“安全意识防线”，比如不点不明链接、不透露验证码、不轻易转账，以及凡是涉及金钱、个人信息的操作，务必通过官方渠道二次确认等。应急就是万一不慎被骗，要知道“黄金处理步骤”，就是保存聊天记录、转账凭证等证据，尽快拨打110报警，最大限度减少损失。

　　这个问题我就回答到这里。

　　中新社记者提问：

　　在打击治理电信网络诈骗犯罪中，“两卡”治理至关重要，请问今年下半年在警银联动“两卡”治理方面，有哪些措施或者计划吗？

　　孙黎明：

　　“两卡”作为电信网络诈骗犯罪的关键工具，一直是我们打击治理的重点。今年7月4日，全市召开了打击治理电信网络诈骗犯罪工作警银联动专题调度会议，对下一步的工作进行了详细的安排部署。下步，公安机关将联合各银行业金融机构持续排查清理存量账户，进一步压降银行账户涉案率。立足主动预防严密资金管控，常态排查监测存量账户，加大类似涉赌涉诈等大数据模型研发应用力度，精准识别清理高危账户，预警管控风险账户，细化落实分级分类管控措施，及时开展核实反馈，处置高风险线索。同时，将进一步强化协同治理，推动源头防范，突出精准化宣防，做好金融机构、通信机构主阵地宣传和新媒体精准宣传，突出加强老年人、高校新生、务工人员等易受骗人员“靶向式”警示教育，坚持“开卡必培训、取现必告知”，组织开展“黑名单”涉案人员现身说法、典型案例巡回宣讲等活动。进一步加强对银行工作人员、通信运营商工作人员“识诈辨诈”专业培训，举办反诈技能大比武，持续提升风险识别能力。进一步加强涉案银行卡溯源治理，向上溯源追查违规开立、贩卖银行卡和对公账户的网点、人员，向下顺线追查收购银行卡、对公账户团伙和洗钱窝点，持续扩大战果。也提醒大家，切勿出售、出租、出借自己的银行卡和手机卡，一旦“两卡”被不法分子用于诈骗、洗钱等犯罪活动，持卡人即使未直接参与，也可能被列为涉案人员，导致卡被冻结和停机，影响正常生活。

　　这个问题我就回答到这里。

　　烟海e家记者提问：

　　今年我市高发的新型诈骗有哪些？市民群众应该做好哪方面的防范呢？

　　孙黎明：

　　感谢这位记者朋友的提问。今年以来，高发的诈骗类型主要有三种，一是刷单返利类诈骗。诈骗分子通过网络途径，如短信、微信、QQ、抖音等社交平台或招聘网站，发布“零投入、高回报、日清日结”的刷单兼职信息，吸引受害人关注。完成任务后，以操作错误、系统卡顿、任务超时等各种理由拒绝返还本金及佣金，甚至以账户被冻结需要继续投入才能解冻等理由，要求受害人继续投钱，以此实施诈骗犯罪活动。二是虚假投资理财类诈骗。诈骗分子冒充投资导师、理财顾问，通过网络平台和交友软件，推荐股票、外汇、期货、虚拟货币等，引诱受害人加入“投资群聊”，听取“专家”直播课，接受“大师”指导，用“成功案例”和小额获利迷惑受害人，诱导其不断加大投入，最终骗取全部资金。三是冒充电商物流客服类诈骗。诈骗分子冒充电商客服或者快递公司客服，主动打电话以商品质量有问题需要给予退款或者称“开通了直播会员需关闭”“开通了百万医疗项目需取消”“账户异常需解冻”等，后引导下载视频会议软件并要求开启屏幕共享，最终转走账户内钱款，遇有客服来电称退款或取消某业务的，务必通过官方平台渠道核实。今年我市还出现多起“线上诈骗、线下取现”的诈骗方式，诈骗分子先用各种手段对受害人实施诈骗，再以各种理由，诱导受害人使用快递、网约车、货拉拉等方式将被骗现金送到指定地点，或安排专人上门取现，请大家严加防范。

　　这个问题我就回答到这里。

　　2025.07.18 10：30

　　主持人：

　　感谢孙政委，提问环节就到这里。

　　各位记者朋友！

　　今天发布会的内容，既是对我市反诈工作的阶段性总结，更向全社会传递了“诈骗必打、赃款必追”的坚定决心。打击治理电信网络诈骗犯罪，既是一场关乎民生福祉的“攻坚战”，也是维护社会公平正义的“持久战”，离不开各职能部门的并肩作战，更离不开广大群众的积极参与和媒体朋友的有力监督。希望各位媒体朋友继续发挥传播优势，既宣传反诈成效、揭露诈骗伎俩，也呼吁社会各界凝聚共识，带动更多群众成为反诈“宣传员”“监督员”，真正让电信网络诈骗“不敢骗、不能骗、骗不成”，为打击治理电信网络诈骗犯罪营造良好的舆论氛围。

　　今天的发布会就到这里。感谢三位发布人，谢谢记者朋友们！